财政分权与环境污染——基于新结构经济学视角

本文基于新结构经济学视角,就财政分权对环境污染的影响提供了一个新的解释,并利用1997-2014年的省级面板数据进行实证检验。结果表明,财政分权总体上加剧了环境污染;但是,财政分权程度的提高有利于地区发展战略遵循其比较优势,而遵循比较优势发展战略的地区,能够有效地抑制财政分权对环境污染的负面冲击。该结论在考虑一系列稳健性检验以及内生性处理后仍然成立。进一步讨论发现,相比于固体废弃物,CO2和SO2存在污染"搭便车"现象;地区的财政分权不仅会对本地的环境污染产生恶化效应,而且会对周边地区的环境污染产生恶化效应;同时,地区遵循比较优势发展战略对环境污染的抑制作用也存在空间外溢效应。