社区治理中的利益运行系统探析——基于非组织化利益共同体的视角

在社区治理中存在着非组织化利益共同体,其因共同利益而形成,具有组织结构无序化和社会身份的非正式性等特征。非组织化利益共同体参与下的社区治理利益运行系统是一个利益供给和消费系统,包括价值要素、主体要素、中介要素和客体要素等,并据此形成了内部系统、中介系统和外部环境三个部分。内部系统是利益的消费者,外部环境是利益的供给者,中介系统则是沟通外部环境和内部系统的桥梁。利益消费和利益供给的关系决定了社区治理中的利益运行系统存在两种类型,即利益消费促生利益供给下的利益运行系统和利益供给影响利益消费下的利益运行系统,前者的逻辑起点是社区居民的个体利益诉求,其本质在于新的利益的生产,而后者的逻辑起点是外部环境的利益供给和分配,其本质在于新的利益分配规则的制定。