转变经济发展方式的体制性障碍——基于地方政府的行为分析

地方政府行为在加快转变经济发展方式过程中所起的作用至关重要。本文着重以地方政府效用函数和行为特征为视角,研究地方政府行为对转变经济发展方式的影响以及相关的体制性障碍。地方政府的效用函数至少应包括三个变量:上级政府的信任度、地方政府的财政收入、辖区居民的满意度。地方政府的效用函数反映了地方政府的经济行为具有扩张性、竞争性、短期性和差异性等四个主要特征。要转变经济发展方式,关键在于加快行政管理体制和财税制度等的变革,建立起"集约式"发展的利益驱动机制。