基于效率成本模型的政府投资项目代建制监管成本优化分析

政府投资是国家干预经济和直接进行经济活动的重要手段之一,目前我国政府投资项目正大力推行代建制。任何制度的推行都会消耗一定的社会成本,代建制下政府投资项目的监管也不例外。针对目前对代建制监管效率认识不够、理论分析薄弱等问题,运用效率成本模型进行影响监管成本的因素研究,提出了提高监管效率的措施,以期在实现建设目标的前提下,合理地降低监管成本,提高社会福利。从分析代建制监管成本的概念入手,用图形分析法定性分析了监管成本与收益的关系,在此基础上运用效率成本模型研究了规制机构与代建企业的收益成本关系,揭示出监管追求的是监管收益与监管成本的最优均衡状态,物质激励和监督成本之间存在替代关系等结论。并通过分析得知,行业协会作为新监管主体的介入,能直接减少监管成本和帮助推行对代建企业激励制度,实现监管收益与监管成本的最优。