“放管服”改革中“权力悬空”现象的生成机理及矫正路径

被引：18

作者：

王雪丽 ^{[1
,2
]}

王少龙 ^{[1
]}

机构：

[1] 天津商业大学公共管理学院

[2] 天津商业大学地方政府与治理研究中心

来源：

新视野 | 2020年 / 01期

基金：

国家重点研发计划;

关键词：

“放管服”改革; 管理层级; 权力归位; 权力悬空;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

摘要：

"放管服"改革推进过程中要特别警惕在权力"一放一接"之间可能出现的"权力悬空"现象,包括权责错配、供需错配、对象错配、主体缺位、程序缺失等等。职责同构体制下的行政分权逻辑,"以级别定权力"的标准化逻辑,压力型体制下的任务驱动逻辑,部门利益导向下的本位主义逻辑,"重权力下放、轻权力交接"的结果导向逻辑等,是造成"权力悬空"现象背后的体制机制根源。为此,应从职权法定、灵活放权、上下沟通、协同联动、优化流程五个方面启动纠偏机制,在"偏离"与"调适"之间实现"权力悬空"到"权力归位"。

引用

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页数：8

共 7 条

[1]

江畔，一个镇的成长.[N].崔佳;刘新吾;.人民日报.2019,

[2]

从压力型体制向民主合作体制的转变.[M].荣敬本等著;.中央编译出版社.1998,

[3] “放管服”改革背景下的地方政府事权承接研究——基于广东省中山市镇区的调查分析 [J].