城镇低保福利依赖的制度性分析——以C市B区T社区为例

改革开放以来,伴随着经济转轨与社会转型,社会保障领域实现了从碎片化的临时救助到制度化的普遍救助的转变。但城镇低保制度在发挥城市贫困阶层基本生活保障功能的同时,也遭遇了低保福利依赖问题,处于就业年龄段群体的福利依赖问题尤为突出,严重影响了低保制度的公平与效率。为了能够阐明城镇低保制度的变革与发展状况,寻找低保依赖的制度成因,采用社会学中的制度分析视角,对宏观统计数据进行分析,并对低保制度实施过程与结果进行个案考察,进而对导致福利依赖问题产生的主要因素进行制度分析。在此基础上,从社区层面上分析了低保福利依赖对于社区整合与公平效率等方面的社会功能。