互联网信息服务政策工具的变迁研究——基于1994-2018年的国家政策文本

政策工具是政府治理的手段和途径,观测政策工具的变迁是理解、评估和改善我国政府在互联网信息服务治理方面行为的切入点。以1994-2018年国家发布的194份互联网信息服务政策为数据样本,运用内容分析法,从政策工具强制程度和协同程度两个指标探讨了不同时期互联网信息服务政策工具的运行结构及变迁机理。研究发现,政策工具强制程度总体处于较高水平,政策工具协同程度偏低,但多主体参与趋势正在加强,政策工具使用模式大体遵循"离散型-权威型-综合型"变迁路径。在此基础上,基于政策工具选择的"新治理"视角,提出"共治型"政策工具是未来我国互联网信息服务政策工具转变的重要方向。