参与实践、话语互动与身份承认——理解中国参与北极事务的进程

中国北极理事会观察员身份的确立,是近年来中国在实践中积极参与北极事务、中国和国际社会对"中国参与北极事务"话语的互动以及国际社会对中国作为"北极利益攸关方"身份承认的结果。中国在北极事务中的参与实践与中国的参与意愿、参与能力直接相关,中国参与北极事务意愿的增强和中国参与能力的提升促进了中国实质性参与北极事务的深度提升和广度拓展;而国际社会尤其是北极国家对中国在北极事务参与实践的认知经历了从"恐慌"到欢迎的转变。在此进程中,中国积极塑造和传播中国参与北极事务正面的国际话语,应对和驳斥"中国北极威胁论"等负面话语,为中国在北极事务中的参与实践创造了良性的国际舆论环境。随着中国在北极事务中参与实践的拓展和参与能力的增强以及中国对北极事务立场的阐释与"北极外交"的沟通,国际社会对中国北极事务参与实践的认知趋于积极和正面,中国参与北极事务的渠道更为顺畅,中国已经成为北极事务治理进程中不可或缺的积极参与者。