论同意套牌人对套牌机动车肇事的赔偿责任——以公、私法的关系为视角

最高人民法院在指导案例19号的裁判摘要中,以打击机动车套牌行为的社会需要为基础,以司法政策的社会功能为出发点,明确了同意套牌人承担连带责任的规则。但是,该指导案例的真正意义却不在于连带责任规则本身,而更多在于透过私法手段实现公法管制目标方面,表现为以私法外的理由证成私法责任的正当化进路。应当看到,私法责任机制并非总是实现公法管制功能的适当手段,在司法裁判中,应避免赋予侵权法其本不适于承担的任务或功能。