高新技术企业资质认定政策的有效性评估

新发展格局下,高新技术企业已经成为推进创新驱动与高质量发展的重要主体,评估高新技术企业资质认定政策的实施效果具有重要的现实意义。本文构建了高新技术企业专利数据库,并利用数据库检验了高新技术企业资质认定政策对企业真实创新产出的影响。研究发现,资质认定政策整体上有助于提升企业真实创新产出。但是,通过对比分析发现,资质认定政策的创新激励作用主要体现在多次认定企业、在位企业以及前期认定的企业上,没有提高仅获得一次认定企业的真实创新产出,甚至抑制了新进入企业的真实创新产出,并且政策对后期认定企业的激励作用出现了不断降低的态势。本文研究认为,必须避免高新技术企业数量攀比行为,在高新技术企业培育以及认定过程中应当注重引导企业从事高质量发明,增加企业知识存量,从而更好地发挥政策对新企业以及后期认定企业的创新激励作用。