健康扶贫的作用机制、实施困境与政策选择

被引:132
作者
汪三贵 [1 ,2 ]
刘明月 [1 ,2 ]
机构
[1] 中国人民大学农业与农村发展学院
[2] 中国人民大学中国扶贫研究院
基金
中国博士后科学基金;
关键词
精准扶贫; 健康扶贫; 精准脱贫; 乡村振兴;
D O I
10.14100/j.cnki.65-1039/g4.20181204.001
中图分类号
R197.1 [医疗服务制度]; F323.8 [农业收入与分配];
学科分类号
1004 ; 120402 ; 020205 ; 1203 ; 0202 ;
摘要
健康扶贫的实施效果直接影响精准扶贫目标的实现,是打赢脱贫攻坚战的关键之举。文本在分析"因病致贫、返贫"发生机理和健康扶贫作用机理的基础上,梳理现有健康扶贫的主要措施,探析健康扶贫的实施困境,并提出相应的对策建议。研究发现,健康扶贫实施效果显著,但在实施中部分贫困地区还存在健康扶贫目标理念偏差、医疗保障水平过高、部分政策利用率较低、医疗机构过度治疗和部门机构衔接机制不完善等问题,抑制健康扶贫的实施效果。可通过加强公共卫生和疾病防控工作、合理确定医疗保障水平、重视基层医疗人才培养、实施代帮代办、加强对医疗机构的监督和约束、完善健康扶贫部门之间的衔接机制等优化健康扶贫政策的实施。
引用
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