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行政信访处理纠纷的预设模式检讨
被引：18
作者：
刘国乾
机构：
[1] 云南大学法学院
来源：
关键词：
行政信访;
信访处理;
权利救济;
信访条例;
D O I：
暂无
中图分类号：
D632.8 [信访工作];
D925.3 [行政诉讼法];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
030106 ;
摘要：
《信访条例》将行政信访定位为诉讼、行政复议和仲裁的补充渠道,承袭这些机制处理纠纷的核心技术,预设了处理信访事项的"规范一决定"裁决模式。经检验,该模式预设与行政信访处理争议的制度效能不足具有明显相关性。实践中,行政信访处理的事项,多属"利益分配、调整型决策"和"抽象法律、政策目标落实"引发的争议。此两类事项通常缺乏具体的指引规则,该模式易被作为回绝信访诉求的制度庇护。即便进行裁量处理,裁决机制也因"利益分配、调整型"决策具有"多中心任务"特征而难以适用,对于要求充分实现法律或政策目标的诉求,裁决机制难以提供有效的救济方案。
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页码：138 / 157
页数：20
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