国家资历框架建设困境的成因与突破

国家资历框架建设已然成为世界范围内的教育改革浪潮，也势必是一种未来趋势。我国于2016年正式将国家资历框架建设纳入“十三五”发展规划，其后多次出台政策文件，将国家资历框架建设作为终身教育发展与职业教育改革的重要内容。然而，长期以来，我国国家资历框架建设始终停留在政策层面，存在全国性资历框架久未建成、局部试点推广与整合困难、框架要素参差散乱等多重问题。究其原因，制约我国国家资历框架建设的重要因素包括：跨部门协同治理机制不完善，建设主体机构缺位；学习成果等级标准未臻成熟，建设核心制度缺失；本土基础与保障考量不充分，建设支持条件缺乏。我国要建立具有中国特色的国家资历框架，必须秉持本土性原则与长期性原则，针对我国实际问题，完成主体机制改革、核心制度完善、保障支持优化三个层面的突破，通过构建国家跨部门领导机构，明确阶段建设任务；突出框架通用性与实用性，规范关键制度体系；实施专门的系列保障计划，推动国家资历框架落地运行。