广州乡村治理的变迁、异化与新趋势

在乡村振兴战略实施的背景下,一系列的乡村建设难题都会归结到乡村治理,因此探讨乡村治理变化中的内在逻辑和趋势尤为必要。回顾广州市乡村治理的历史,可以发现乡村治理的变迁经历了传统乡村阶段、政权挤压阶段、改革开放后阶段,在后农业税时代背景下,乡村表现出权力格局重构、治理主体多元及生产规则重建等异化特征,出现了组织型、精英型和项目型3种类型的乡村治理模式。为了更好地实现乡村治理现代化,需要以平衡的方式将国家权力嵌入乡村以稳定基本盘,对主体和资源进行重组升级以提升治理的运行逻辑,而项目资源的倾斜则是推进当前乡村治理升级的主要动力。