论大型城市在政府间关系中的政治平衡作用

政府间关系的政治平衡是一个国家政治体系平稳运行的内在要求。市场化的纵深推进和原有"职责同构"的政府管理体制的逐步消融,打破了政府间纵向关系平衡的支撑性结构。特别是城市化进程的加快,迅速崛起的大型城市开始寻求经济发展与政治地位的同步推进。如何将中央、省级和大型城市等三个行为体之间的两种博弈合二为一,通过突出大型城市的发展,增强相互之间的依赖,成为重构政府间关系平衡的崭新思路。改革旧的行政区划,增设直辖市,增加大都市设置,建设不同类型的中心城市等等,不仅将有效地突出大型城市政治平衡作用,而且也将成为中国政府发展新的生长点。