国际生态补偿实践经验及对我国的启示

被引:27
作者
胡旭珺 [1 ]
周翟尤佳 [1 ]
张惠远 [2 ]
郝海广 [1 ]
机构
[1] 中国环境科学研究院
[2] 中国环境科学研究院生态文明研究中心
关键词
生态补偿; 生态系统服务; 生态效益评估; 差别化补偿标准; 自然资源资产权属; 协同管理;
D O I
10.14026/j.cnki.0253-9705.2018.02.015
中图分类号
X321 [区域环境规划与管理];
学科分类号
083305 ; 1204 ;
摘要
分析了国际生态补偿实践进展和经验:将区域生态系统服务作为生态补偿的主要依据,将明确自然资源资产权属作为实施生态补偿的基础,实行差别化的补偿标准和多样化的补偿方式,建立流域补偿责任共担和协作机制,强化受补偿区域的社区协同管理机制建设,开展综合性的生态补偿效益评估。通过分析指出我国生态补偿实践进展及存在的主要问题:生态补偿多依托单一生态要素开展,容易导致重复投入;行政辖区利益意识高于协作保护意识,横向生态补偿难度大;补偿对象群体大且机会成本高,补偿标准普遍偏低。并得出对完善我国生态补偿工作的启示与建议:充分吸纳市场资金,建立面向区域整体生态服务的生态补偿框架;在补偿标准和补偿方式方面探索多元化补偿模式;探索社区共管等生态补偿实施过程的多元监管模式;加强生态补偿的生态与社会效益综合评估。
引用
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