试论民生支出优先的财政法保障

民生优先是我国"十二五"规划之一项重要目标。民生优先目标的确立,对于促进和谐社会建设、保障人权以及实现社会的公平正义等,具有十分重要的意义。民生优先的内涵十分丰富,其中,民生支出优先是民生优先之首要环节。基于公共产品和人权保障理论,民生支出优先都是政府应当履行的一项义务和责任。为确保民生支出优先,需要树立民生支出优先的公共财政理念,落实政府保障民生优先支出的责任,构建民生支出优先的民主决策、绩效评价与监督机制等。