逻辑与进路:新发展理念如何引领法治中国建设

新发展理念作为对经济社会发展规律的新认识,引领着法治中国的建设。如何理解"引领",则是整个命题的核心。"市场经济就是法治经济"、"公共秩序和公共利益维护的目标统一"、"‘以人民为中心’与‘权利保障’的价值趋同"三个方面的逻辑连接点,为"引领"提供了可能性。在具体的方法论上,借助法律价值的媒介作用、法律适用中的解释和论证中的修辞两条路径,是实现"引领"比较适当的方案。在通过方案实现"引领"的同时,也需要警惕政治替代和倾轧法律的倾向,使新发展理念亦受到法治话语的拘束和规范,这完全符合中央强调的"运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定"的政治要求,是对法治规律的一种遵循。