城市化背景下村社自主性的形成——历史制度主义视角下的比较案例研究

基于历史制度主义的“关键节点框架”，本文通过对陕西关中平原两个相邻的受政府征地影响的村组的比较历史分析，探讨了城市化背景下差异化村社自主性的形成逻辑。研究发现，政府征地的关键节点，放宽了村社面临的结构性约束，激活了“因地制宜”的灵活性原则，从而增强了精英决策对村社自主性形成的影响。凝聚力较强的精英能为村社做出更优的决策，把握住集体资产的自主决策权，形成自我强化的村社自主性。进一步回溯，精英凝聚力源于历史上资源分配时采用更强调共识的绝对多数决，而简单多数决则可能埋下精英纷争的隐患，阻碍未来的集体决策能力和村社自主性的发展。