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行政监管的政治应责:人民在哪?如何回应?
被引:21
作者
:
论文数:
引用数:
h-index:
机构:
沈岿
机构
:
[1]
北京大学宪法与行政法研究中心、教育部人文社科重点研究基地
来源
:
华东政法大学学报
|
2017年
/ 20卷
/ 02期
关键词
:
行政监管;
应责;
问责;
政治应责;
食品安全;
D O I
:
暂无
中图分类号
:
D922.16 [文教、卫生管理法令];
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
:
摘要
:
"应责"不同于"责任",有回应和惩戒两个维度,侧重于关系的、动态的过程。行政监管的政治应责是行政机关(特别是其首长)为其管辖范围内的工作绩效,向人民及其代表机关应责,向执政党应责,以及在科层体制内向上级应责。以号称"建立最严格法律责任制度"的食品安全领域为例,重大事件事后问责、政府绩效考核、监管规则制定过程公众参与以及代议机关专题询问,都在用不同形式表现着政治应责,但仍存在重要不足、难以达到充分有效,若对其关切和推动不够,或会成为整个监管责任体系的木桶短板。
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