三权分置农地制度下农民土地财产权利受损的产权逻辑

在三权分置的农地制度安排下,农民作为农地承包权和经营权主体,其法定权利的边界因各种约束缩小,相应地,经济权利边界也随之内移,导致农地产权权益的租值转移;产权交易的三方甚至多方治理,不仅有可能扭曲交易意愿,而且大大提高了产权合约实施费用,从而导致租值耗散;农地产权制度的变迁特性,也有可能使农民成为净损失者。减轻农民土地财产权利受损,需从产权主体、产权属性、产权交易约束与治理、产权制度变迁等方面,采用配套改革措施。