中国社会组织政策:历史变迁、制度逻辑及创新方向

我国社会组织的发展直接受到国家关于社会组织政策的影响。中国社会组织发展的全面理解,需要对我国社会组织政策演变的历史制度逻辑有一个比较深入的认识,在此基础上才能更好地判断新时期社会组织建设的创新趋势。我国社会组织政策经历从计划经济体制下的全面控制到21世纪以来的选择性放开等曲折过程,这一过程隐含着三重历史制度逻辑:党和国家的认知会影响社会组织政策变迁的战略方向;特定时期中国经济社会治理面临的特定问题会促使社会政策发生回应性的调适;特定时期和特定领域的社会组织政策变革存在着自上而下与自下而上的互动特征。简言之,在新的历史时期,加强社会组织建设可在多个向度上推动相应的政策创新。