抽象行政行为可诉性探析——从乔占祥诉铁道部春运票价上浮案谈起

<正> 关于抽象行政行为的可诉性问题,近年来学界已有诸多讨论。这些讨论基本上是从学理上提出把抽象行政行为纳入行政诉讼范围的必要性和可行性。在笔者看来,这些论述都比较精当,也比较具有说服力。然而,法学的发展至少并不为学院里的学者所专有,不是来自概念、理论的演绎;相反,法学发展的真正源泉,法律真知的真正来源,必定是法律的实践和社会现实。正如霍姆斯在一句现在已成为经典的话中曾告诉我们的:“法律的生命从来不是逻辑,而是经验。”因此,那些面对现实的司法经验和智慧,构成了本文的一个关注。在本文中,要关注的是曾经轰动全国的河北省律师乔占祥诉铁道部春运票价上浮案(以下简称乔案)。