准组织化:政府主导式基层农民组织化困境——以汶川地震后四川XM乡灾后重建为例

农民组织化的概念和理路蕴含于灾后重建的实践,而其程度和方式影响着灾后重建的效果。通过对汶川地震后XM乡灾后重建的实证调查、研究发现:在政府主导的灾后重建中,农民要么被过度组织,要么被低度组织,加之政府失灵和市场异化,灾后重建中农民的组织化呈现出了碎片化、准组织化、被组织化、自组织化等多种状态,其中准组织化是一种常态。农民的准组织化成为政府主导式基层农民组织化面临的困境。