“省直管县”改革会损害地级市的利益吗?

被引：133

作者：

才国伟 ^{[1
]}

张学志 ^{[2
]}

邓卫广 ^{[3
]}

机构：

[1] 中山大学岭南学院

[2] 中山大学国际商学院

[3] 不详

来源：

经济研究 | 2011年 / 46卷 / 07期

关键词：

省直管县; 财政支出; 经济增长; 城市规模; 环境质量;

D O I：

暂无

中图分类号：

D625 [地方各级人民政府];

学科分类号：

摘要：

我国多个地区正在探索"省直管县"体制改革,目前的最大顾虑是改革是否会损害地级市的利益?本文利用1999—2008年我国地级市数据,通过系统GMM估计对此进行了实证研究。结果发现:"强县扩权"提高了城市财政收入,抑制了城市财政支出增长;财政"省直管县"的作用则恰好相反。"强县扩权"促进了城市经济增长,但不利于城市第三产业的发展;财政"省直管县"虽然降低了城市经济增长速度,却提高了第三产业比重。两项改革措施都抑制了城市规模的扩大,但有利于改善城市的环境质量。因此,我们不能笼统地断定"省直管县"改革一定会有损地级市的利益、阻碍城市化的进程,应深入地研究各项改革措施的利弊得失,做到综合运用、扬长避短。

引用

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