产权理论与小型农田水利设施治理模式研究

新中国成立以来,全国兴建了2000多万处小型农田水利工程,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是,由于当时建设标准低、配套差,治理模式等原因,致使后续投入不足,工程严重失修,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重地影响了农业的进一步发展。小型农田水利设施建设滞后原因是多重的,既有产权制度的缺陷,又有经营管理制度的不足。从产权和产权制度的特征与功能出发,运用产权理论说明我国现阶段小型农田水利设施应选择何种产权的治理模式,才能使其效率达到最大化。着重分析、评价了现有的3种模式:私人治理模式、用水户参与式治理模式、集权治理模式,提出我国当前科学合理的小型农田水利设施治理模式自主治理模式。