村民自治中民主合作的缺失及解决路径——以全国“海选第一村”北老壕村的治理为例

"海选"是民主选举的一种方式,是中国村民自治的突破口。北老壕村是全国"海选第一村","海选"持续了二十多年,但村级治理并未达到理想的效果,村民自治陷入治理困境。其重要原因是随着废除农业税、市场经济渗透和国家惠农政策出台,农民的个人化、自利化趋势强化,村庄的合作治理困难,形成了民主参与下的不合作现象,这是"海选"之后需要加以改进的治理问题。