行政主体理论的反思与完善

我国行政主体理论的确立,突破了以往"行政机关范式"研究的框架束缚,具有重要的进步意义。然而随着实践的推进,行政主体概念的内在要素遭到冲击,在创新社会公共治理方面的局限性突显。因此,我国应该在行政主体的概念中引入"行政任务"要素,并重新明确行政主体制度的功能定位。