宪法基本文化政策条款的规范分析

文化发展是社会发展的重要组成部分,文化发展在社会发展中的意义日益受到重视,国家对于文化领域的干预也日益深化。基本文化政策入宪是一种世界性现象。我国现行宪法中有丰富的文化政策性内容,既包括文化发展的指导思想和总体目标条款,也包括文化的"吸纳"式多元发展条款,以及具体的文化建设条款。基本文化政策条款不仅发挥着对公民文化权利的制度性保障功能,而且也由于其中隐含着新型权利而发挥着权利的形成与拓展功能。我国宪法不具有司法适用性,宪法中的基本文化政策条款目前主要通过发挥对国家政策的指导原则功能、资源配置功能、立法审查功能以及责任主体的界定功能,发挥规范效力。