游走于国家与社会之间:草根志愿组织的行动策略——以广州启智队为例

国家出于社会控制的需要对民间组织实行的双重管理体制,使得那些运转独立、具有自治性的草根组织,为获得形式上的合法化,也自愿被吸纳进官办组织体系之内。它们实际上属于草根组织的范畴,在我国为数众多,影响力也较大,其运作方式和行动策略与官办组织和其他草根组织都不同,但却很少引起学者们的注意。运用资源依赖理论,以广州青年志愿者协会辖下的启智队为例,分析了其生存和发展所依赖的关键资源和掌握这些资源的组织,以及为了使资源最大化,同时减少对这些资源的依赖以提高组织的自主性所采取的各种行动策略,包括通过合作建立双方的相互依赖关系、社会资源内部化和强化内部资源的整合和利用等。这些行动策略的显著特点是游走于国家与社会之间,左右逢源,并在生存与自主之间取得平衡。它很可能是合法草根组织可以选择的一种核心策略。启智模式也预示着我国由"强国家弱社会"向"强国家强社会"转变的可能前景。