志愿服务立法基本概念分析——侧重于志愿服务、志愿者与志愿服务组织概念界定

科学界定志愿服务、志愿者与志愿服务组织等基本概念及其内涵是志愿服务立法的基础。基于倡导志愿服务行为和推进志愿服务事业发展的立场,志愿服务立法中对志愿服务的界定应当摒弃组织性要求;基于广泛保障志愿者权益的需要,志愿者界定应当采取中义定位,并与注册志愿者、招募志愿者和登记志愿者的志愿者认可体系相关联;基于志愿服务法调整范围限缩以及与其他法律规范相衔接的原因,志愿服务组织界定应当强调其依法登记成立的特征。