中国政府社会福利责任:理论范式演变与制度转型创新

政府责任是中国社会福利制度创新和转型发展的核心议题。政府社会福利责任理论有两个主要范式:工业主义范式认为政府社会福利责任的建立是对家庭和社区功能的补充;公民权利范式主张公民接受社会福利权利和政府社会福利提供责任呈对应关系。中国在改革之前和之后的一段时间实施的是政府高度干预社会、小政府责任的补缺型社会福利,是典型的工业主义范式。中国社会福利制度转型要从工业主义范式转向公民权利范式,建立组合式普惠型社会福利制度。