县域晋升锦标赛模式有效性分析

晋升锦标赛模式是县域治理中重要的政治激励机制和人才选拔机制。东中西部地区经济社会发展不平衡,晋升锦标赛模式各地的实践逻辑也有差异。中西部县域经济社会发展相对滞后,各乡镇发展的可塑性强,乡镇在锦标赛中的排位与乡镇主要领导的执政水平高度相关,因而晋升锦标赛模式的运行更具实质性。那些与县级主要领导关系较弱、但在锦标赛中胜出的官员也有较大的晋升机会。在东部县域,乡镇之间的经济社会发展层次已经趋于定型,可调整、可变动的空间较小,那些被上级领导调配到基础条件较好的乡镇担任主要领导的官员所获得的晋升机会大,晋升锦标赛模式在该地区的运行带有形式化的痕迹。正确理解和运用晋升锦标赛模式,对于推进县域经济社会发展具有重要意义。