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政策工具视角下“双一流”政策工具选择研究——基于政策工具和建设要素双维度的分析
被引：53
作者：
周付军
胡春艳
机构：
[1] 中南大学公共管理学院
来源：
关键词：
双一流政策;
政策工具;
建设要素;
政策执行;
D O I：
10.14082/j.cnki.1673-1298.2019.03.010
中图分类号：
G649.20 [方针政策及其阐述];
学科分类号：
摘要：
为了实现"双一流"建设政策从文本到实际效果的高效转化,选择合适的政策工具或手段,优化政策工具的组合和搭配结构显得至关重要。基于政策工具视角,采用内容分析和文献计量方法,以中央层面颁布的"双一流"政策文本为分析对象,从政策工具和建设要素维度构建了"双一流"政策工具二维分析框架。发现"双一流"政策工具有以下特点:政策工具呈现全面性和多样性,但工具间缺乏科学组合;命令性工具使用过溢,忽视"双一流"建设的高校和学科差异;政策工具偏向长期能力建设,短期规划不足易导致"跃进式"建设;政策工具使用重点和稳定性发生变化,工具系统性程度不高。未来"双一流"政策制定可从优化政策工具的组合结构等方面入手,同时纳入更多政策文本进行政策解构分析,增强分析的全面性和科学性。
引用
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