创新质量和贡献导向下科研项目绩效评价体系研究

为破解传统科研管理唯论文、唯奖项、忽视学科差异等评价思维,推动科研项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变,重构一套科学、规范的科研项目绩效评价体系尤为重要。以创新质量和贡献为导向,以学科分类为基础,以投入-产出效率分析为主线,构建科研项目绩效评价体系的概念模型;采用德尔菲法识别、赋权、筛选各类科研项目绩效评价指标,形成基础研究和应用基础研究类、技术与产品研发类以及应用示范类3类学科的科研项目绩效评价指标体系。研究结果表明,在科研项目分类绩效评价体系中,科研人员、科研经费和固定资产等作为统一的科研资源投入,科研人员和科研经费重要度较高,是开展科研活动必不可少的资源投入;基础研究和应用基础研究类项目的科研效益产出注重科研成果质量,经济-社会效益产出则强调人才培养的数量和质量;技术与产品研发类项目更加注重成果转化,专利授权率是测量科研成果质量的重要指标;应用示范类项目重点评价科研成果的规模化应用和技术推广情况,专利授权率和技术转让合同金额等是主要的科研产出指标。研究结果引导科研项目绩效评价关注创新质量和贡献,强调各类学科绩效的目标差异和成果特色,拓宽了科研项目绩效评价的外沿,精准响应了国家科研管理改革要求,对于完善科研管理体系、创新科研管理模式、优化科研管理水平具有实践指导意义。