自然资源资产核算的实践经验及启示——以深圳市大鹏新区为例

中国遵循先实物量再价值量、先存量再流量、先分类再综合的基本思路,于21世纪初开始对自然资源资产开展核算工作。十八大以来,党中央、国务院高度重视生态文明建设,2013年提出"探索编制自然资源资产负债表",2015年印发《编制自然资源资产负债表试点方案》并于次年在多个地区开展试点。深圳市大鹏新区于2015年开始对自然资源资产的价值量开展创新性核算工作,制定了组织保障、监督保障、数据采集、核算管理、核算规划等核算制度,探索了近岸海域、珍稀濒危物种、古树名木等特色自然资源核算内容和核算方法,明确了数据采集明细清单和相应的采集方式,并开始把自然资源资产核算成果应用在领导干部离任生态审计、生态环境综合指数制定等方面。应从明确功能定位、加强制度保障、优化核算内容、规范核算方法、保证数据质量、推动应用实践六个方面着手,进一步推进自然资源资产核算及自然资源资产负债表编制工作。