北京市海淀区教育集团化办学的实践与思考

作为基础教育领域政府主导下的一种办学模式的创新,教育集团化办学带来了教育组织管理的创新。北京市海淀区在教育集团化方面进行了多样化的探索实践,主要是统筹开展干部教师交流轮岗、积极推动课程共研与共享、搭建教育资源统筹使用平台、促进先进理念和特色文化的融合共生、促进现代学校管理制度变革。海淀区集团化办学在实践中形成了四种办学类型,建立了三种治理模式;同时,存在着集团规模日益扩大带来管理难度增加、行政授权不清晰运行机制不规范、外部性政策保障机制缺乏、持续性创新发展动力不足等影响集团创新绩效的因素。借鉴组织管理和创新的相关理论,未来,海淀区在教育集团化办学方面要保持教育集团的适度规模,建立权责明确的集团管理运行机制,完善政府的政策保障机制,关注集团创新发展的关键因素。