地方政府土地流转补贴政策分析及完善措施

被引:24
作者
黄祥芳 [1 ,2 ]
陈建成 [1 ]
陈训波 [3 ]
机构
[1] 北京林业大学经济管理学院
[2] 吉首大学商学院
[3] 清华大学经济管理学院
关键词
土地流转; 补贴政策; 挤出效应;
D O I
10.13968/j.cnki.1009-9107.2014.02.014
中图分类号
F301.3 [地产经营]; F812.45 [财政支出];
学科分类号
082802 ; 1204 ; 120405 ; 020203 ;
摘要
农村土地流转是对农地产权的再分配,其目的在于提高农村资源的利用效率。经过理论与实证分析发现,地方政府土地流转补贴政策有利于扩大农地流转规模,提高转出土地农户的土地租金收入,降低大规模经营者转入土地的成本,但同时也会增加小规模经营者转入土地的成本,从而产生大规模经营者对小规模经营者的"挤出效应",并降低大规模土地经营者的边际生产率。因此,地方政府应在国家的引导和规范的基础上,因地制宜制定农地流转政策;补贴项目倾向于选择短期经济效益不明显但社会效益高的项目,适度规模经营项目和农户间流转项目;并积极发展中介组织以提高农地流转效率。
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