异质型环境规制影响雾霾污染的双重效应

环境规制的规制效应已引起广泛讨论,但鲜有文献探究不同类型环境规制对雾霾污染的影响,而对这一问题的研究又是制定环境规制政策的关键。本文首先分析了环境规制通过中介效应对雾霾污染的影响机理,然后通过构建面板空间计量模型,基于2001—2015年省际层面PM2.5浓度数据,实证检验了命令型环境规制、经济型环境规制和监管型环境规制对雾霾污染的直接效应和间接效应。结果表明,环境规制能否通过中介效应促进雾霾污染减排和规制工具的类型有关,不同类型环境规制工具对雾霾污染的影响各异,目前发展阶段命令型环境规制是改善雾霾污染的重要手段,并能够通过技术创新、产业结构调整和能源结构优化间接降低雾霾污染;经济型环境规制的直接效应显著,其间接效应仅限于技术创新和能源结构优化;监管型环境规制对雾霾污染尚未产生显著的直接影响,其间接影响仅限于产业结构调整。分地区看,东部地区经济型环境规制的作用大于命令型和监管型环境规制,中西部地区命令型环境规制的作用较大;三种环境规制均能够通过倒逼技术创新、产业结构调整、能源结构优化降低东部地区的雾霾污染,对中部地区的影响仅限于命令型环境规制,对西部地区降低雾霾污染并未产生显著影响。雾霾治理中选择何种环境规制工具,应根据地区特征考虑相应的制度安排、实施成本和各种规制工具的优化组合效应。