海洋环境污染损害中直接损失的识别及评估指标体系的构建

被引：7

作者：

刘伟峰

刘大海

邢文秀

王春娟

王泉斌

机构：

[1] 国家海洋局第一海洋研究所

来源：

海洋环境科学 | 2019年 / 01期

关键词：

海洋环境; 污染损害; 直接损失; 评估指标;

D O I：

10.13634/j.cnki.mes.2019.01.042

中图分类号：

D922.68 [环境保护法]; X55 [海洋污染及其防治];

学科分类号：

030108 ; 071012 ; 0713 ; 083002 ;

摘要：

海洋环境污染损害中直接损失的定量评估,已成为环境污染损害赔偿及行政处罚的重要依据。针对目前中国海洋环境污染损害评估工作中因环保职责分散和视角差异而存在的评估内容不衔接、量化方法不一致的问题,以人类与海洋生态系统组成的整体作为研究对象,对海洋环境污染损害进行了剖析和梳理,明确了损害的分类与范畴,特别是海洋生态系统损害与人类活动损害之间的衔接与界限;并依据法学理论和法律文件,识别出各类损害中的直接损失;进而遵循科学性和可量化性等原则,建立了直接损失的评估指标体系。此指标体系涵盖了海洋环境污染造成的人身损害、财产损害、海洋生态损害和事务性支出四类损失,具体包括身体损害、精神损害、水产品损失、固定资产损失、流动资产损失、保护财产的额外支出、恢复期间利润损失、海洋生态恢复费用、恢复期间生态损失、应急处置费、调查评估费共11项指标。研究成果可为中国海洋环境污染损害的定量评估提供有力支撑,促进损害赔偿和行政处罚工作的定量化和科学化进程。

引用

页码：120 / 128

页数：9

共 35 条

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