“双创”时代的政策话语分析与政策环境研判——基于政府80份创新创业政策文本的实证

以分析1999年以来年大学生创业政策的嬗变历史与演变趋势为逻辑起点,依据"双创"理念提出后政府出台的80份创新创业政策文本,采用文本量化研究方法,尝试勾勒政策议题、解析政策场域、描绘政策网络,致力将政策话语转换为具有解释性的学术话语,以期帮助大学生对当前政策环境作出正确研判。实证发现"双创"时代呈现出新的特征:一是政策场域扩大,大学生"双创"活力和改革红利得到进一步释放;二是政策议题切换,"创新—创业—就业—服务"成为"双创"时代新的话语逻辑;三是政策环境优化,以政府为主体的多元体系及创新创业教育环境不断健全。