中央环保督察改善空气质量了吗?——基于双重差分模型的实证研究

作为环保领域的重大制度创新,中央环保督察已在全国范围开展深入实践。论文在对其实施特点分析基础上,使用双重差分模型研究中央环保督察对空气质量的影响效果。研究发现,督察城市与其相邻非督察城市的空气质量状况及变化趋势非常一致,可能存在污染物跨域流动及治理溢出效应,中央环保督察的净效应不显著;而与其不相邻的非督察城市相比,中央环保督察的开展使督察城市PM10、SO2、CO、NO2浓度显著降低,但其对PM2.5、O3影响不显著。PM2.5、O3等二次污染物治理更复杂,需进一步关注。此外,中央环保督察不同环节对空气质量的影响存在差异。在国家环境监督体系由"督企"向"督政"延伸背景下,论文拓展了对中央环保督察这一制度创新的特征及效果的理解。