社区治理现代化:功能定位、动力机制与实现路径

社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的基础。社区治理要在城市社会系统和国家治理体系中锚定方位,其承担着接应国家治理任务和回应社区内生需求的双重功能,是国家政权建设和社区自我完善双重动力机制共同形塑的产物。社区治理存在的问题是,治理任务下沉同治理资源配置严重失衡,社区回应能力弱化和缺乏有效的社区资源链接机制。社区治理现代化应遵循扁平化和简约化路径,构建能够有效响应社区需求的街居治理体系,吸纳积极分子促成社会合作,实现接应国家治理任务和回应社区内生需求双重功能的均衡达成。