制度赋权与行动选择：新生代农民工户籍转换的行动逻辑与情境分析

户籍制度被认为是城乡人口流动与新生代农民工市民化的核心障碍,通过户籍改革为农民工赋权成为"人的城镇化"的必然要求。伴随着户籍改革,中小城市放开了落户条件,新生代农民工被赋予了落户城市的行动选择。但是实践中,新生代农民工落户城市的意愿较弱,制度赋权的逻辑与新生代农民工个体诉求之间存在张力与冲突。国家的户籍政策改革基于现代化发展的诉求,地方政府户籍政策是基于地方经济利益最大化的逻辑。从新生代农民工的主体性视角来看,这一群体的户籍选择行动既受多维情境的制约,又反映出新生代农民工对城市风险的规避性考量。