“河长制”:持续创新何以可能——基于政策文本和改革实践的双维度分析

被引：33

作者：

周建国

熊烨

机构：

[1] 南京大学政府管理学院

来源：

江苏社会科学 | 2017年 / 04期

关键词：

河长制; 政策文本; 改革实践; 治水;

D O I：

10.13858/j.cnki.cn32-1312/c.2017.04.006

中图分类号：

TV213.4 [水利资源的管理、保护与改造];

学科分类号：

082802 ;

摘要：

《关于全面推行河长制的意见》的通过预示着"河长制"从地方政府制度创新上升为全国性水治理方略。通过对不同层级"河长制"政策文本的内容分析和江苏河长制实践的观察两种途径审视当前的"河长制"治水之能与变革之道,可以发现"河长制"改革通过职能的垂直整合、政府注意力的转换、问责"倒逼"协作实现了河湖治理绩效的提升,但却需要弥合危机制度设计与常规河湖治理的裂痕,解决"责任发包"的责任困境、组织逻辑困境、体制外力量吸纳不足等问题。"河长制"作为一项制度创新需要不断的再创新、再提升。深化"河长制"改革需要变"责任发包"为"责任链",夯实组织基础,强化制度供给,动员多方力量,优化政策工具组合。

引用

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共 7 条

[1] “河长制”:一个中国政府流域治理跨部门协同的样本研究 [J].