跨行政区协调发展规划编制的实践与思考——以新疆“奎-独-乌”地区规划为例

被引：14

作者：

姚凯 ^{[1
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赵民 ^{[2
]}

裴新生 ^{[1
]}

王新哲 ^{[3
]}

贾晓韡 ^{[3
]}

机构：

[1] 上海同济城市规划设计研究院三所

[2] 同济大学建筑与城市规划学院,高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室

[3] 上海同济城市规划设计研究院

来源：

城市规划学刊 | 2017年 / 01期

关键词：

跨行政区规划; 奎-独-乌; 底线; 协调; 机制;

D O I：

10.16361/j.upf.201701006

中图分类号：

TU982.2 [中国区域规划];

学科分类号：

083301 ;

摘要：

跨行政区协调发展是国家空间治理现代化的重要举措。以新疆"奎-独-乌"区域为例,针对区域发展中的矛盾,探索了在不调整行政区划的前提下,区域协调规划的编制方法与内容。提出了"底线划定"、"协调策略"和"机制创新"三大重点:以"底线"为基础,科学划定包括大气、水和土地等区域共同的发展底线;以"协调"为策略,考虑多方诉求进行情景模拟,通过基于"产业-环境-空间"的综合评价,形成符合"卡尔多-希克斯改进"的协调方案;以"机制"为保障,提出实施管理体制、市场合作机制和规划维护机制相结合的规划保障措施。最后提出了明确跨行政区规划的法律地位,促进区域规划从增益规划走向止损规划,从技术蓝图走向制度路径的思考。

引用

页码：48 / 55

页数：8

共 6 条

[1] 京津冀协同发展与国家空间治理的战略性思考 [J].