基于职能结构分析的城市差异化发展对策研究——以山东省为例

我国当前处于新型城镇化建设时期,随着城市发展日新月异,城市职能结构也在不断演化。以山东省为典型区域,采用规模—区位商集成法计算城市职能,并将山东省城市划分为三组,以城际职能结构差异度分析其空间分异。结果发现:城市职能结构及制造业、对外经贸等职能表现出明显的空间分异特征;三组城市的职能结构相似度以东部沿海城市最高,鲁南次之,济南都市圈差异最明显。据此提出优化思路:1以交通和产业发展带动区域发展及分工合作的深化;2东部沿海城市应共同打造高端现代产业体系,立足于高新工业、对外经贸、旅游业三大职能优势,完善路网结构以深化各市分工合作,提升本地区城市职能体系;3济南都市圈城市应强化核心城市的区域作用,以职能结构差异驱动互补性优势的发挥;4鲁南城市应注重把握机遇,优化配置人力资源,立足于新发展思路发挥后发优势,据各市特点引导跨区合作、承接产业转移,补足经济发展软肋。