农村土地“三权分置”与新型农业经营主体培育

被引:57
作者
张广辉
方达
机构
[1] 辽宁大学经济学院
关键词
三权分置; 新型农业经营主体; 职业农民; PPP;
D O I
10.16158/j.cnki.51-1312/f.2018.02.011
中图分类号
F321.1 [土地问题]; F325 [农村生产组织与经营管理];
学科分类号
1204 ; 120405 ; 020205 ; 1203 ; 0202 ;
摘要
农村土地"三权分置"是我国农村土地制度的重大改革。本文首先讨论了农村土地所有权、承包权和经营权的基本内涵与意义,并明确放活土地经营权是土地"三权分置"制度的重要目标,其本质是在更大范围内为资金进入农村土地经营领域提供渠道,解决农业经营资金短缺与效率不足问题,为新型农业经营主体培育提供制度支持。其次,不同类型新型农业经营主体分别面临着"吃不下"的经营权、"分不清"的经营权和"拿不到"的经营权困境。最后指出要从培育职业农民、完善土地经营权价值评估体系以及引入PPP模式等途径来加强新型农业经营主体培育。
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