浅谈户籍制度——从“民工潮”到“民工荒”

以户籍制度为核心的城乡二元体制直接导致农村经济的落后和城乡收入差距的扩大。而劳动力要素流动规律促使农民大规模流向城市,这是经济和社会发展的必然。但是,以限制自由流动为基础的户籍制度以及与此密切相关的配套制度(社会福利、社会保障、卫生保健、子女就学与就业和劳动保护法规等方面)却严重阻碍了这种流动。致使,2 0 0 3年开始,出现了“民工荒”这种非正常的现象。为此,我们必须采取有效措施,改革以户籍制度为核心的一系列体制,允许农村人口自由流动,开发农村人力资源,促进城镇化进程。