我国医养结合养老服务政策网络与耦合协同

人口老龄化背景下,应对养老照护压力,需要整个社会系统基于差异化需求提供精准品质化服务。医养结合是基于健康养老理念、实现积极老龄化、系统化创新养老服务发展的必然趋势。我国医养结合养老服务的实践探索取得成绩的同时仍存在障碍,困境在于没有厘清医养服务的政策网络及运行机制。本文从环境支持、服务供给、实际需求几方面梳理医养服务的政策网络,分析政策过程中互动并产出一定因果关系的政策社群、专业网络、府际网络、生产者网络和议题网络等不同行为体。围绕医养服务问题,网络中各系统具有共同的价值理念及既冲突又相容的目标,在资源共享的网络中鲜明职能定位,在整体协同视角下实现在多元化和异质化发展中的利益共通。